1. مبدأ المشروعية والتنظيم القضائي الإداري في ليبيا

  • مبدأ المشروعية: مصادره، حدوده الاستثنائية (نظرية الظروف الاستثنائية، السلطة التقديرية، وأعمال السيادة وتطبيقاتها في القضاء الليبي).

  • التطور التاريخي للقضاء الإداري الليبي:

    • مرحلة القضاء الموحد ودور المحكمة العليا.

    • إنشاء الدوائر الإدارية بمحاكم الاستئناف والتطوّرات التشريعية المتلاحقة.

  • إشكاليات الاختصاص: توزيع الاختصاص بين القضاء العادي والقضاء الإداري، ومعايير العقد الإداري والقرار الإداري.

2. دعوى الإلغاء (دعوى التجاوز في استخدام السلطة)

  • ماهية القرار الإداري الشارط والمكتسب: مقوماته، خصائصه، والتمييز بينه وبين الأعمال المادية والآراء الاستشارية.

  • شروط قبول دعوى الإلغاء:

    • الشروط المتعلقة بالقرار: أن يكون نهائياً، مؤثراً في المركز القانوني، ومولداً لآثار قانونية.

    • الشروط المتعلقة بالطاعن: الصفة، المصلحة (المباشرة والشخصية)، والأهلية.

    • شرط الميعاد: مواعيد إقامة الدعوى، حالات انقطاع الميعاد وقفزه، والإجراءات السابقة (التظلم الإداري جوازاً ووجوباً).

    • شرط انتفاء الطعن الموازي.

3. عيوب القرار الإداري (أسباب الإلغاء)

  • عيب عدم الاختصاص: صوره (الجسامة والسيطرة، الاعتداء على اختصاص سلطة أخرى)، وآثاره.

  • عيب الشكل والإجراءات: جوهرية الشكل، والتطبيقات الحديثة في إغفال الإجراءات الجوهرية.

  • عيب مخالفة القانون (أو الخطأ في تطبيق التأويل): مفهوم النسيج القانوني والانتهاك الصريح للقواعد.

  • عيب السبب: الامتناع عن ذكر السبب، والرقابة على الوجود المادي للوقائع والتكييف القانوني لها.

  • عيب انحراف السلطة (إساءة استخدام السلطة): غاية المصلحة العامة، والرقابة على الباعث والدوافع المباشرة.

4. دعوى التعويض (القضاء الكامل) والعقود الإدارية

  • أساس مسؤولية الإدارة:

    • المسؤولية على أساس الخطأ (الخطأ الشخصي والخطأ المرفقي ومعايير التمييز بينهما).

    • المسؤولية دون خطأ (على أساس المخاطر ومبدأ المساواة أمام الأعباء العامة).

  • المسؤولية عن القوانين والقرارات المشروعة غير العادية.

  • منازعات العقود الإدارية: فسخ العقد، إعادة التوازن المالي، وإجراءات المطالبة بالحقوق التعاقدية أمام الدوائر الإدارية.

5. إجراءات التقاضي والأحكام الإدارية

  • رفع الدعوى الإدارية: أسلوب الصحيفة، البيانات الجوهرية، والتمثيل القانوني للجهات العامة (إدارة قضايا الدولة).

  • القضاء المستعجل والأمر بوقف التنفيذ: شروط وقف تنفيذ القرار الإداري (الجدية وعنصر الخطر/الاستعجال).

  • حجية الأحكام الإدارية وطرق الطعن فيها:

    • الحجية المطلقة لأحكام الإلغاء والحجية النسبية لأحكام التعويض.

    • الطعن أمام المحكمة العليا (دائرة فحص الطعون والدوائر المجمعة).

    • إشكاليات تنفيذ الأحكام الصادرة ضد الإدارة وآليات مواجهة امتناع الإدارة عن التنفيذ.

1. النظرية العامة للقانون الدولي والتحولات المعاصرة

  • الطبيعة القانونية: التطور التاريخي، مدى إلزامية قواعده، والتمييز بين القانون الدولي والسياسة الدولية.

  • العلاقة بين القانون الدولي والقانون الداخلي: نظرية الوحدة ونظرية الثنائية، وموقف التشريعات والدساتير الليبية من المعاهدات الدولية.

  • مصادر القانون الدولي (المادة 38 من نظام محكمة العدل الدولية):

    • المعاهدات الدولية: شروط الانعقاد، التحفظات، التفسير، أسباب البطلان والانقضاء (تطبيق: اتفاقيات فيينا لعامي 1969 و1986).
    • العرف الدولي: العنصر المادي والمعنوي، والقواعد الآمرة (Jus Cogens).
    • المبادئ العامة للقانون، الأحكام القضائية، وفقه كبار المؤلفين.

2. أشخاص القانون الدولي العام

  • الدولة: عناصر الدولة، أنواع الدول، التكييف القانوني للسيادة، وأحكام الاعتراف (بالدول والحكومات).

  • الملازمة والاستخلاف الدولي (خلافة الدول): الآثار المترتبة على الأصول، الديون، المعاهدات، والجنسية.

  • المنظمات الدولية: الشخصية القانونية المستقلة، آليات إرادة المنظمة، وحصانات الموظفين والبعثات.

  • الفرد والشركات عبر الوطنية: مدى اعتبار الفرد شخصاً من أشخاص القانون الدولي (حماية حقوق الإنسان والمسؤولية الجنائية).

3. المسؤولية الدولية والتسوية السلمية للمنازعات

  • المسؤولية الدولية: العمل غير المشروع، الضرر، رابطة السببية، وأسباب نفي المسؤولية (مشروع مواد اللجنة التابعة للأمم المتحدة).

  • التسوية السلمية:

    • الوسائل السياسية: المفاوضات، المساعي الحميدة، الوساطة، التحقيق، والتوفيق.

    • الوسائل القضائية: التحكيم الدولي، ومحكمة العدل الدولية (ال اختصاص، الإجراءات، وآلية تنفيذ الأحكام).

4. النطاق الدولي (الأقاليم والبحار)

  • الإقليم البري والجو: حدوده، السيادة الجوية، والتكييف القانوني للفضاء الخارجي.

  • قانون البحار (وفق اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1982):

    • البحر الإقليمي، المنطقة المتاخمة، والمنطقة الاقتصادية الخالصة.

    • الجرف القاري، أعالي البحار، والمنطقة العامة (تراث إنساني مشترك).

    • آليات فض منازعات البحار وتطبيقاتها في حوض البحر الأبيض المتوسط.

5. التنظيم الدولي والأمن الجماعي

  • منظمة الأمم المتحدة: الجمعية العامة، مجلس الأمن، وآلية اتخاذ القرار (حق الفيتو).

  • حظر استخدام القوة: المادة 2(4) من الميثاق واستثناءاتها (الدفاع الشرعي عن النفس المادة 51، ونظام الأمن الجماعي تحت الفصل السابع).

  • التنظيم الإقليمي: جامعة الدول العربية، الاتحاد الأفريقي، ومدى التكامل مع منظومة الأمم المتحدة.

محتويات المادة:-

  1. الرقابة علي دستورية القوانين ،مفهومها، انواعها.
  2. المجلس الدستوري الفرنسي، تشكيله ،اختصاصاته ، الرقابة التي يمارسها.
  3. رقابة المحكمة العليا في ليبيا علي دستورية القوانين منذ انشاؤها في 1953.

أولا توصيف المقرر:

يركز مقرر طرق البحث العلمي على تدريب الطالب على كيفية إجراء بحث علمي وإتباع خطوات البحث العلمي ، كما يتناول المقرر كيفية تحديد مشكلة الدراسة ، أهمية الدراسة، أهداف الدراسة، فروض الدراسة، منهج البحث العلمي ، مصادر جمع البيانات ، أدبيات ، تصميم الاستبيان ، التحليل العلمي للبيانات وأخيرا كتابة المراجع  .

ثانيا أهداف المقرر :

  1. تأهيل الدارسين لكتابة بحث علمي أو رسالة علمية سليمة منهجياً في الدراسات الإستراتيجية.
  2. تأهيل الدارسين للقيام بنقد علمي .
  3. تعريف الباحثين بأهم القضايا الأخلاقية فيما يتعلق بأبحاث الدراسات الإستراتيجية.
  4. التعرف على مصادر المعرفة العلمية وخصائصها ومسلمات الطريقة العلمية.

ثالثا المحتوي العلمي للمقرر :

المحور الأول :- مدخل في البحث العلمي :

  • تعريف البحث العلمي، أنواع البحث وطرائقه، مراحل تطور البحث، أهداف البحث العلمي، صفات الباحث المثالية.

المحور الثاني : - مراحل البحث العلمي :

  • الشعور بالمشكلة، تحديد مشكلة البحث، تحديد أبعاد البحث وأهميته وأهدافه، استطلاع الدراسات السابقة، صياغة الفروض، تصميم البحث، جمع البيانات، تصنيف البيانات وتحليلها، عرض البيانات، كتابة التقرير.

المحور الثالث :- كيفية الحصول على البيانات (طرق وأدوات جمع البيانات) :

  • أداة الملاحظة.
  • أداة المقابلة .
  • أداة الإستبيان .

المحور الرابع :- مناهــج البحــث العلمي :

  • المنهج الوصفى .
  • المنهج المقارن .
  • المنهج التاريخي .
  • المنهج التجريبي .

المحور الخامس :- تنظيم محتويات البحث وكتابة تفاصيله :

  • أسس الترقيم وترتيب الجداول والأشكال.
  • الشروط التي يجب مراعاتها في أعمال الطباعة، التحرير، ترتيب الهوامش والمراجع.
  • الطريقة الصحيحة لكتابة الحواشي وقائمة المراجع.

مراجع المقرر :

  1. حافظ، عبد الرشيد، وآخرون ، التفكير والبحث العلمي. جدة: جامعة الملك عبد العزيز، مركز النشر العلمي. 2012
  2. أبو سليمان، عبد الوهاب إبراهيم، كتابة البحث العلمي : صياغة جديدة. جدة: دار الشروق.
  3. الصباب، أحمد عبد الله (1410هـ): أساليب ومناهج البحث العلمي في العلوم الاجتماعية، جدة: دار مصباح.
  4. الصيني، سعيد إسماعيل (1415): قواعد أساسية في البحث العلمي، بيروت: مؤسسة الرسالة.
  5. عبد العال، فؤاد، ومحمد أمين مرغلاني، وفؤاد محمد غزالي (1417هـ) دليل كتابة الرسائل العلمية بجامعة الملك عبد العزيز، جدة: جامعة الملك عبد العزيز، مركز النشر العلمي، 1417، ص 122.
  6. عمر، محمد زيان (1403هـ) البحث العلمي، مناهجه، وتقنياته، ط4، جدة: دار الشروق.

محتويات المادة:-

  1. القرار الاداري.
  2. التعريف بالقرار الاداري.
  3. اركان القرار الاداري.
  4. معيار تمييز القرار الادارى.
  5. شروط  وعيوب القرار الادارى.
  6. انواع القرارات الادارية.
  7. نفاذ القرار الادارى.
  8. نهاية القرار الاداري.
  9. المبادئ التي تحكم تصرف الادارة في انهاء قراراتها.